针对中央经济工作会议提出的实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，政府为做好粮食生产工作，给出了一系列的措施办法。对于我国2023年新季大豆，要求扩大豆、扩油料，今年再扩种1000万亩以上，确保大豆油料面积稳定在3.5亿亩以上、力争再扩大；提单产、提自给率。在保证食品安全，提倡自给自足方面，一直都是我国粮食工作的重点。

新豆扩种：主产区肩负责任重大

2022年我国粮食产量再创历史新高，达到13731亿斤，增产74亿斤，同时大豆油料扩种成效也超出预期，大豆自给率提升了3个百分点，为我国粮食安全问题提供了强有力的支撑。所以，今年“三农”工作的首要任务，就是新一轮千亿斤粮食产能提升行动，全力保持粮食稳产增产好势头。

作为全国粮食主产区的东北地区，则肩负起了新豆扩种的主要任务。鉴于2022年大豆丰产丰收，在技术层面上，我国广大农户已经掌握了基本知识来确保大豆的产量，但也有外界因素影响，比如去年高温干旱，导致前期上市的湖北新豆产量受损，质量也有所影响，再比如后期东北地区积温较低，后期水分不足，导致2022年大豆颗粒较小，蛋白下降2-3个点，后期市场销售困难。这一系列的影响也将是农户后期种植2023年新季大豆所考虑的关键。

销售渠道：鼓励扩种需政策扶持

新的一年，我国农业政策再次将扩种任务提上日程。健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，稳面积稳产量，确保粮食面积稳定在17.7亿亩以上，粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上。不仅在种植面积方面，农田硬件和科技软件也将继续政策扶持，使得单产稳定且增加；防灾减损、机收减损，使损失降到最低。今年国家将继续向各省份下达粮食、大豆和油料生产目标，加大面积产量和种植结构权重。

鉴于今年大豆丰产，基层余粮充足，受疫情及终端消费影响，2022年大豆销售受阻，终端销售渠道受限。现阶段基层余粮约7成左右，外加进口大豆持续到港，市场供大于求的局面日益严重化。所以，当前国家提出大豆扩种任务，届时也势必将给出政策支持来调动农民种粮积极性，由此看来，今年大豆补贴有望提高。

安全保障：进口数量或面临威胁

截至1月10日，从天津港采购进口美湾大豆，蛋白含量38-39%，毛粮分销价为5320-5350元/吨。距离上次价格上涨仅一周的时间，进口美湾大豆价格再次下滑70-120元/吨，受成本价格支撑，节前一段时间内，价格继续跌落的可能性较小。

2023年我国继续鼓励大豆种植，确保粮食安全，自给自足。在质量稳定的前提下，国家对于市价或将继续参与调控，确保进口大豆对于国产大豆的挤兑减弱，抑制进口价格过高。如此看来，进口大豆价格和进口量也将势必受到影响。随着进口成本增加，后期进口大豆价格跌幅有限，如若成本过高，对比国内新豆价格低位，那么进口量将会大打折扣。

综上所述，国家为保障粮食安全，提高农业综合生产能力。年初则开始积极启动实施新一轮的粮食产能提升行动，抓住最佳时机，在基层农户购买种子前夕，大力宣传、推进新的一年粮食种植工作计划。鉴于2022年大豆购销停滞，售粮情况并不理想，多地豆农、粮商们对于2023年新季大豆的期待值较低。现阶段增产扩种任务已提上日程，那么相信，用不了多久，国家将会继续出台相应扶持政策作为依托。建议持粮主体后期重点关注国家政策对国产大豆市场的指引。