建议：统筹谋划大豆产业发展，科学定位国产大豆产业，提高国产大豆产业效益和竞争力，从豆农增产增收、节本增收、政策增收和价格增收4个方面入手，稳步提升大豆生产，保面积，提单产，增总产。

一、稳定和保持大豆生产种植面积方面。

1、建议国家利用今年调整大豆生产者补贴之际，加大黑龙江省大豆生产者每亩地的补贴额度和按照国家下达给黑龙江省的的大豆面积进行全面积金额补贴。由现行黑龙江省2021年和2022年的亩补贴248元，提高至320元，恢复至2020年水平。以保证当地大豆种植与玉米、水稻种植的比较效益在相对合理水平，保持和提高生产者种植大豆的积极性和可行性，使大豆生产者通过政策增收。

2、建议国家对黑龙江省大豆种植实行全部种植者成本保险或收入保险，并加大保费的国家支持力度，国家补贴由2022年45%，提高至60%以上，稳定大豆生产者的收入风险。

3、建议国家鼓励和支持保险和期货公司扩大“期货+保险”等组合金融工具在黑龙江省的实施规模，利用现代金融服务保证大豆生产者收益。

二、提高大豆生产田单产方面。

1、建议加大大豆生产者提高大豆生产水平的培训力度和范围，使良种良法良田、农机农艺农人结合，提高大豆“垄三栽培”、“窄行密植”等先进技术的推广面积和技术到位率，保证和提高大豆大田单产，缩小与试验田的产量差距，实现大豆生产者增产增收和大豆总产的持续增加。

2、建议增加大豆生产者良种补贴，将国家的大豆轮作补贴专项补贴，调整为全省大豆生产者应用良种补贴，使其由部分大豆种植生态补贴，变成全部大豆生态种植补贴，即避免补贴的少数性和工作难度，又可促进大豆良种的推广普及应用，提高产量和支持种业发展。

3、建议全省各地市、县市区全部开展大豆生产者生产田高产竞赛活动，动员农资、金融、科技、加工、贸易、社服等企事业广泛参与，多方形成合力，支持和保障大豆大田单产的持续提高，使大豆生产者通过节本增收。

4、创新和完善新型生产主体，发挥北大荒作用，促进大豆单产提高。

三、拓展、完善非转基因大豆产业政策，保障国产大豆产业安全、效益、竞争力，促进国产大豆面积稳定，单产提高，总产增加。

1、建议拓展国产非转基因大豆高端“饲料-高端肉蛋奶”产业发展和扶持政策，扩大国产大豆消费新领域，与相对稳定的国产非转基因食用消费一起，形成国产大豆价格体系，使大豆生产者通过价格增收。

2、完善国家进口转基因大豆用途监管，确保食用大豆市场安全，助力国产大豆价格体系稳定。

3、建议优先安排大豆主产区高标准农田建设，促进大豆单产稳定提高。